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中國廠(chǎng)商應積極應對歐盟最嚴苛玩具標準

從今年7月20日起，歐盟開(kāi)始在其成員國實(shí)施歐盟《玩具安全新指令》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指令》)，該法令被稱(chēng)為歐盟史上“最嚴苛”玩具安全指標，在物理、化學(xué)、機械、電氣、衛生等諸多方面對玩具做出了“世界上最嚴格的規定”。歐盟委員會(huì )表示，實(shí)施新標準的目的是確保兒童的健康與安全。業(yè)內人士指出，如果你是玩具產(chǎn)品供應鏈中的一員，就必須符合《指令》，才能讓玩具產(chǎn)品出口到歐洲市場(chǎng)。
　　被禁限化學(xué)物質(zhì)從8種增至85種
　　“最嚴苛”從《指令》對玩具物理和化學(xué)的標準規定中可見(jiàn)一斑。比如，玩具及其配件必須有足夠的穩定性，以防止玩具破碎、變形引起傷害;防止玩具上存在銳利尖端、銳利邊緣或者突起部件，以及可能纏繞頸部導致窒息危險的軟線(xiàn)和電纜，并謹防玩具邊緣存在金屬毛刺等，盡可能減少對人體的危害。
　　《指令》對水上玩具和封閉空間玩具，以及有速度限制、彈射功能、升溫、噪聲玩具和活動(dòng)類(lèi)玩具等都有明確規定。一些玩具，例如可折疊滑板車(chē)，《指令》規定設計師或者制造商需要考慮到可能會(huì )夾住手指等風(fēng)險，避免零部件的相對運動(dòng)對人體產(chǎn)生傷害。
　　早在2009年6月30日，歐盟就正式發(fā)布了歐盟《玩具安全指令》。該指令有兩個(gè)執行過(guò)渡期：第一個(gè)過(guò)渡期是從2011年7月20日起，強制執行玩具物理和機械部分標準規定;第二個(gè)過(guò)渡期是從今年7月20日起，玩具化學(xué)成分控制指標開(kāi)始生效。
　　《指令》明確禁止和限制的有毒有害化學(xué)物質(zhì)從8種增加到85種，首次禁用300余種亞硝胺類(lèi)化合物和致癌、致基因突變、影響生育CMR類(lèi)物質(zhì)，遷移元素限制由以前的8種元素增加到了19種。與兩年前先期實(shí)施的物理機械部分相比，此次實(shí)施的玩具定義和化學(xué)安全部分標準更加嚴格。
　　商家擔心影響銷(xiāo)售家長(cháng)更重安全因素
　　記者近日走訪(fǎng)了布魯塞爾的幾家玩具店。在路易斯大街的一家日用裝飾品店內，記者看到各類(lèi)別致新穎的玩具產(chǎn)品占據大半個(gè)店面。談到新指令，店主麥樂(lè )蒂女士說(shuō)：“作為幼兒的家長(cháng)，我對安全新指令持歡迎態(tài)度，但是作為商家，我也擔心玩具價(jià)格上升，會(huì )導致本就不太景氣的玩具銷(xiāo)售市場(chǎng)繼續走低。新法令有好處，也有壞處，但產(chǎn)品必須有好的質(zhì)量這一點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)�！�
　　7月正值歐洲人的“度假季”，在布魯塞爾市中心的商鋪里，許多外國游客都在為孩子挑選玩具。一位帶著(zhù)全家人在玩具店“購物游”的家長(cháng)告訴本報記者，在挑選玩具時(shí)，她會(huì )特別注意可能被幼兒誤吞的玩具小零件和小部件，也特別擔心大音量的發(fā)聲玩具可能對幼兒聽(tīng)覺(jué)造成損傷。她說(shuō)：“我更愿意給孩子們買(mǎi)傳統材質(zhì)的玩具，因為它們較少使用油漆等化工涂料，重金屬含量超標的可能性不大。但是，孩子們都喜歡時(shí)尚卡通的塑料玩具，所以新指令推出后，我會(huì )考慮答應孩子們的購買(mǎi)請求�！�
　　另一位來(lái)自丹麥的年輕媽媽對本報記者說(shuō)，孩子的好奇心非常強，不僅喜歡用手“拿捏”玩具、用眼睛“打量”玩具，還喜歡用舌頭“品嘗”玩具，或者直接把玩具當成食品送到嘴里，所以她在購買(mǎi)玩具時(shí)特別注意玩具的體積大小和材質(zhì)安全。
　　生產(chǎn)檢驗成本提高沖擊生產(chǎn)鏈各環(huán)節
　　《指令》條款由原本的16條增至57條，針對所有銷(xiāo)售至歐洲市場(chǎng)的玩具產(chǎn)品，給予有關(guān)制造商、零售商、進(jìn)口商及出口至歐盟市場(chǎng)的玩具供應鏈成員一系列新的責任。如何滿(mǎn)足這項“最嚴苛”的玩具安全指令，對中國和其他國家出口歐盟的玩具廠(chǎng)商都提出了新挑戰。
　　在布魯塞爾另一家專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售兒童玩具的專(zhuān)賣(mài)店里，店主告訴記者，歐債危機的持續發(fā)酵使得顧客對商品價(jià)格的變化更加敏感，高價(jià)位的玩具對歐洲人不會(huì )有特別大的吸引力�！叭欢�，《指令》的執行必然大幅增加產(chǎn)品的生產(chǎn)檢驗成本，從而抬高玩具的出廠(chǎng)價(jià)格，這肯定會(huì )沖擊到店里的生意�！�
　　歐盟是中國玩具第二大出口市場(chǎng)。據統計，中國60%的玩具出口來(lái)自廣東。媒體分析，此舉將對包括廣東、江浙等地的諸多玩具出口企業(yè)產(chǎn)生影響。
　　每多一條要求，就意味著(zhù)多一分成本。有中國玩具廠(chǎng)商“吐苦水”說(shuō)，繁瑣、苛刻的檢測項目，帶來(lái)的是高昂的檢測費用，還有高額的設備升級成本。例如，最常見(jiàn)的毛絨玩具的檢驗檢測成本，就可能超出原來(lái)產(chǎn)品價(jià)格的兩倍。
　　有業(yè)內人士指出，如果你是玩具產(chǎn)品供應鏈中的一員，就必須符合《指令》，才能讓玩具產(chǎn)品出口到歐洲市場(chǎng)。面對歐盟“苛刻”新規，生產(chǎn)商、進(jìn)口商、銷(xiāo)售商等各個(gè)環(huán)節必須積極應對。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅建議，玩具生產(chǎn)企業(yè)除了積極應對標準的變化，更應提升整體競爭力。中國的企業(yè)有很多積極的因素和辦法來(lái)提升他們的競爭力，比如研發(fā)新產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、培育自主品牌、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式等。用學(xué)術(shù)一點(diǎn)的名詞講，就是延伸價(jià)值鏈，由以前企業(yè)只承擔制造環(huán)節，延伸到上游的產(chǎn)品設計、品牌、原材料的供應和下游的銷(xiāo)售渠道。

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